martes, 12 de septiembre de 2023

LA FOMACIÓN EN FINLANDIA PARA EL PERMISO DE CONDUCIR DE LA CLASE “B”

 

(I)

Pinceladas de historia y lagunas otras cosillas

Sabemos que los primeros automóviles llegaron a Finlandia en las postrimerías del siglo XIX, igual que en el resto de Europa, pero como ocurría en todas partes, las habilidades para conducirlos y el conocimiento de las normas de tránsito para circular no se en­señaban en aquellos años. O no existían o se ignoraban.

El primer trabajo sobre la estructura de los automóviles y su conducción fue Automobiili, publicado en finlandés en 1906 por el maestro Yrjö Weilin. 


Sabemos que los primeros automóviles llegaron a Finlandia en las postrimerías del siglo XIX, igual que en el resto de Europa, pero como ocurría en todas partes, las habilidades para conducirlos y el conocimiento de las normas de tránsito para circular no se en­señaban en aquellos años. O no existían o se ignoraban.

El primer trabajo sobre la estructura de los automóviles y su conducción fue Automobiili, publicado en finlandés en 1906 por el maestro Yrjö Weilin. 


Se dice que la primera escuela de conducción de Finlandia se fundó en 1912 en Turku, la ciudad más antigua del país. Varias autoescuelas que se crearon a comienzos de 1920 estaban en funcionamiento a principios del 2020, cien años más tarde.


La Asociación de Propietarios y Profesores de Autoescuelas (Autokoulu) de Finlandia fue fundada en Helsinki en 1938. Con posterioridad, 1946, pasó a ser la Asociación de Autoescueas

La creación de la organización de interés propio estuvo influenciada en parte por la disposición de la nueva regulación sobre tráfico de vehículos de motor que entró en vigor el año anterior, según la cual, la concesión de una licencia de apertura de una autoescuela era considerada como una necesidad por las exigencias de una educación vial, por una seguridad vial, y para el conocimiento  de la estructura del automóvil, especialmente para los conductores profesionales. 

La condición para obtener una licencia de conducir profesional era la capacitación en un taller de reparación de automóvile; por lo cual  muchas autoescuelas tenían su propio  taller de reparación. 

El 22 de julio de 1907, la ciudad de Helsinki emitió la primera regla de orden de tránsito, que fue renovada y refinada considerablemente en 1911.

Se sabe que el primer titular de una licencia de conducir en Finlandia fue el Maestro Yrjö Weilin, que la obtuvo en 1907.

La licencia de conducir se hizo obligatoria en Finlandia para todos los automovilistas en 1922. Antes de esto, los entusiastas del automovilismo la obtenian de forma voluntaria.

La parte teórica del examen, originalmente se hacía de forma oral, pero debido al fuerte aumento en el número de aspirantes a la licencia de conducir, el examen oral fue reemplazado por preguntas escritas en toda Finlandia en 1961. 

En el 2000, la Asociación de Autoescuelas tenía 448 escuelas asociadas. En el mismo año, se completaron cerca de 70.000 exámenes de manejo de clase B y C en autoescuelas. Se aceptaron alrededor de 7.500 exámenes de manejo de clase B basados ​​en la licencia de enseñanza,(equivalente a la enseñanza libre en España) que la Asociación Finlandesa de Escuelas de Manejo ha considerado equivalente a la carga de trabajo anual de alrededor de 80 autoescuelas. 

La Asociación de Autoescuelas, siempre,  ha considerado preocupante la participación del "sector amateur" y ha tratado de mejorar la imagen pública de la industria de las autoescuelas enfatizando la profesionalidad de las mismas y la calidad de su enseñanza.



Las autoescuelas colaboran con frecuencia con Liikenneturva,  una asociación de derecho público que actúa como organización central del trabajo voluntario finlandés de seguridad vial . Su tarea estatutaria es llevar a cabo actividades de informa­ción, educación y formación relacionadas con la seguridad vial, así como investigaciones que sirvan a las operaciones de Liikenneturva, orientar y coordinar el trabajo de seguridad vial de las organizaciones miembros, y tomar iniciativas y actuar de otras formas a favor de seguridad vial.

 

El reglamento sobre el tráfico de vehículos de motor de 1929 contenía normas detalladas sobre la instrucción de conducción y el examen, así como sobre la supervisión de las escuelas de conducción, registros de estudiantes, instalaciones y equipos de enseñanza.

Unl nuevo reglamento de licencias de conducir, que también contenía normas sobre educación vial, entró en vigor en 1972. Fue el que  sustituyó al anterior Reglamento de Vehículos de 1957. Finlandia siempre ha sido un país muy exigente con la formación de sus conductores y con implementar una educación vial desde niños.

El reglamento sobre el tráfico de vehículos de motor de 1929 contenía normas detalladas sobre la instrucción de conducción y el examen de conducción, así como sobre la supervisión de las escuelas de conducción, registros de estudiantes, instalaciones y equipos de enseñanza. A partir del mismo año, el requisito de calificación para los profesores de tráfico se convirtió en la realización de un curso y calificación de profesor en el Instituto de Desarrollo Profesional . Estas regulaciones se mantuvieron práticamente iguales hasta la década de los ochenta del siglo XX

 

Durante varias décadas el proceso de aprendizaje para la obtención del permiso de conducir de la clase B ha venido durando, para todos los aspirantes, dos años, y además habían de enfrentarse a simulaciones de conducción noctura y  realizar ejerciccios complejos de derrapes en una pista deslizante. Nos podemos imaginar lo justificado de estos ejercicios si imaginamos el estado de las calzadas la mayor parte del año en los paises nordicos.

Con el tiempo, y debido a la transición a la sociedad de la información, el enfoque principal en la formación de conductores se viene desplazando y enfocando en todos los paises hacia la persona y sus actitudes. El propósito es hacer que los futuros/as conductores/as entiendan su papel en el sistema de tráfico y su responsabilidad como uno de los factores que más afectan la seguridad de todos los usuarios/as de la via. De ahí la reforma de 2018 que entró en vigor el 1 de julio de ese año.

Obtener en Finlandia un permiso de conducir de la clase B es, como en tantos otros lugares, un gasto costoso Antes de obtener, hay que recibir clases de conducción, ya sea en una autoescuela, con un permiso de enseñanza o una combinación de ambos, y aprobar un examen teórico y de conducción. 


He aquí una comparativa de precios de algunas autoescuelas de distintas poblaciones de Finlandia (2023)







miércoles, 16 de agosto de 2023

¿SERÁ, ACASO, UNA CUESTIÓN DE NEURONAS?


Una imagen vale más que mil palabras. Sorpresa mayúscula la que se llevan los conductores que se cruzan con semejante irresponsable. Sin chaleco reflectante, sentado sobre una bombona de butano y hablando por teléfono móvil.

De las neuronas se sabe que son fundamentales en el control motor y se cree que juegan un papel muy importante en mayoría de tareas cognitivas complejas como la expresión de la personalidad, los procesos de toma de decisiones o la adecuación del comportamiento social a cada momento como el caso de este chico de la foto que maneja un patinete eléctrico. Y yo me digo o está muy escaso de neuronas o las tiene muy deterioradas.

 

 


 

domingo, 9 de abril de 2023

DE LOS LIBROS DE MI ESTANTERÍA

 El arte de conducir un automóvil

“Tener sangre fría”

Tengo en casa una estantería, a modo de biblioteca, con varios libros. Un buen número de ellos tratan de temas de seguridad vial, de reglamentos, de historia del automóvil, del conductor y conductora, de formación vial, etc. Entre ellos se encuentra: El arte de conducir un automóvil.

 Este libro es un curioso manual escrito por el periodista parisino LBaudry De Saunier (1865-1938) en el que recopila toda un conjunto de conocimientos, reglas y principios conocidos por entonces  que debía poseer todo “chauffeur” para sacarle al coche el mayor rendimiento posible.

 Es uno de los primeros manuales que se publicaron a principios del siglo XX cuando aparece con fuerza  el coche tirado por caballos mecánicos en lugar de caballos de sangre. Fue traducido al español por el capitán de ingenieros  Guillermo Ortega.



El deseo de dar a conocer a los aficionados al automóvil el modo de conducir  hábilmente estas pequeñas locomotoras individuales es la razón que me ha movido a emprender estos estudios, decía su autor en el prólogo.

 El ejemplar que reposa en mi estantería  es una edición facsímil de 2012. El original se editó en 1908, hace ya 115 años. Acababan de aparecer los primeros automóviles  por las calles de Paris y de otras grandes ciudades.


Consta de un Prólogo, cinco capítulos, una relación de faltas que no se deben cometer y ocho artículos del Código de Carreteras, además de curiosas ilustraciones en varias de sus páginas.

 Capítulo I.-  EL CONDUCTOR

Capítulo II.- PRINCIPIOS GENERALES DE MANIOBRA

Capítulo III.-PRINCIPIOS GENERALES DE CONDUCCIÓN

Capítulo IV.-EN LA POBLACIÓN

Capítulo V.- SOBRE LA CARRETERA

 

Cuando lo leí por primera vez, el capítulo al que más atención puse, es obvio, fue al primero, el dedicado al conductor. Y la verdad es que me sorprendió.

 El señor  Baudry De Saunier afirmaba a principios del siglo pasado  que la cualidad primordial del “chauffeur” era tener sangre fría. Y a la vez, se preguntaba: ¿qué es sangre fría?

 Llega a decir, que cuatro de cada cinco conductores de su época  son peligrosos.

 Dice que del conjunto de cualidades que quisiera ver reunidas en el conductor de un automóvil escogería dos que, a la verdad, resumen casi todas.

  Hoy haré referencia sólo a la primera que según  Baudry De Saunier es innata. Se tiene o no se tiene. A fuerza de voluntad y de práctica puede adquirirse  un cierto tinte de ella; pero al primer accidente un poco serio esta adquisición superficial se borra. La sangre fría, según  el autor, es un don, se tiene o no se tiene.



“Tener sangre fría no es ser un temerario ni un audaz. La sangre fría es la cualidad que posee el hombre que ante un accidente inesperado tiene la serenidad indispensable para conjurar los peligrosos efectos de la sorpresa. La sangre fría permite una reflexión rápida, y opone a los peligros bruscos resoluciones precisas. La audacia, en cambio, no indica calma absoluta, sino que, por el contrario, denota una nerviosidad lamentable, y aunque la destreza conjure algunas veces el efecto de esta falta de razonamiento, no debe suponerse por ello que sea capaz de dominar todos los peligros”.

 

“Carece de sangre fría — sigue diciendo — y se acredita de mal conductor el que puesto al volante:

— Monta en cólera contra un guardabarrera que cumple fielmente un reglamento, disparatado quizás, pero reglamento al fin, aun suponiéndole bastante competente para demostrarlo.

 — Truena contra un rebaño que le obstruye el camino, pues el automóvil no tendrá nunca el poder de transformar los bueyes en golondrinas y de hacer que desaparezcan al sonar de la sirena.

 — Insulta a los carreteros calmosos, a los labriegos adormilados o a los muchachos aturdidos.

 — Contesta á las imprecaciones de los peatones.

 —Se irrita contra una pieza, contra un neumático, contra los rates” (fallos de encendido)



Y así sucesivamente, pues sería muy larga la lista de las ocasiones en que el conductor tiene el deber de permanecer impasible y en las que la voluntad puede suplir perfectamente la sangre fría natural.

 

En cambio, que precioso es el don de la sangre fría cuando ante una dificultad imprevista, ante un peligro inmediato que sólo puede conjurarse en una fracción de segundo, el instinto da al conductor inmediatamente la visión precisa de la maniobra que debe efectuar y le conserva la calma necesaria para realizarla.

 

Sobre este don tan raro descansa casi por completo todo el arte de conducir. Con una sangre fría impecable se juzga claramente de los caminos que son propicios para velocidades do 100 a la hora; se juzga claramente de los casos en que la lucha de velocidad con otro coche es una locura; se juzga claramente de la longitud de la etapa, de la importancia de una avería; si juzga de lo posible y de lo imposible; y sonriendo siempre, se sale del compromiso.


(Ilustracción pg 178)

 

Si la sangre fría es la primera, la más preciosa de las cualidades que debe poseer un conductor, el instinto mecánico  es sin duda alguna la que ocupa el siguiente lugar. (Hoy no diría lo mismo). Sin embargo con respecto al alcohol, lo que decia hace más de 100 años, hoy sigue  teniendo vigencia.

 Y esto es lo que escribía al respecto:

“Deberá ser sobrio. Evitará las correrías después de un buen almuerzo; desconfiará de los aperitivos ingeridos apresuradamente, de las copitas  y aun de los ponches calientes que se toman para entrar en calor y que a menudo turban la razón un instante, disipado quizás rápidamente, pero sus efectos alteran la sangre fría y llevan a la cuneta.  Un solo vaso, una copita bebida con premura, puede tener resultados  fatales. No se emborrachará, es cierto; no podrá decirse del que la toma que está embriagado, pero por lo menos  habrá de producirle una momentánea congestión, una turbación ligera que por pronto que se desvanezca puede provocar una catástrofe”.

 Un siglo después se sigue diciendo lo mismo respecto al alcohol. ¡Cuánto ha avanzado el automóvil y cuan poco lo ha hecho el conductor y/o conductora¡

 



 



viernes, 17 de marzo de 2023

¿ES TU COCHE UNO DE ESTOS?

 

De todos es conocido que España tiene un parque automovilístico muy envejecido. Dos de cada tres automóviles españoles representan un peligro para la seguridad vial por su antigüedad.

 Seis de cada diez vehículos matriculados en España tienen más de 10 años.

 

La edad media de los automóviles españoles sigue “increscendo” y, año tras año, esta cifra llega a ser un peligro para la seguridad vial. El pasado año, los coches ya rozaban los 14 años de antigüedad; antigüedad que además de traer consigo numerosas averías por los desgastes propios del uso, también hace que aumenten los índices de siniestralidad.

 

La DGT no se cansa de alertar del peligro de conducir un coche viejo y en mal estado. El riesgo de morir en accidente se duplica si el coche tiene más de 15 años.

 

Hay estudios  que indican que viajar en un coche que tenga más de quince años de antigüedad implica el doble del riesgo de morir en caso de que se produzca un accidente de tráfico.

Según la DGT, a 70 km/h, la distancia de frenado de un coche antiguo con las ruedas desgastadas es hasta un 53% superior a la del mismo coche con los neumáticos en buen estado. Además, los accidentes de los coches antiguos tienen un 23% más de incidencias relativa a los neumáticos y un 68% respecto a los frenos.

 

Por motivos de del paro, de las crisis económicas, de la falta de trabajo, de salarios bajos, de la pérdida de poder adquisitivo que afectan a muchas personas, el parque de vehículos no se renueva y ha envejecido considerablemente. Somos uno de los países de Europa con el parque más antiguo. Sin embargo la DGT, en sus estudios sobre seguridad val, elimina aquellos vehículos de más de 25 años ─ que  representan más del 80 % del parque móvil ─para obtener una cifra más próxima a los que realmente circulan por las carreteras. Así y todo, la antigüedad media de los turismos en el 2020 fue de 11,2 años frente a los 9,3 años de 2011.



En nuestras carreteras hay más de 12.000 turismos de antes de 1960 y, al menos, 125 tienen más de un siglo.

 

En España, parece ser que hay unos 640.000 coches circulando "en pésimas condiciones”. ¿Es el tuyo uno de esos?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



viernes, 10 de febrero de 2023

UNA SEÑAL POLÉMICA, RIDICULA Y QUE FAVORECE EL EDADISMO

 

A lo largo del año 2023, se actualizarán unas señales de circulación y se crearán y modificarán otras. Veremos señales con un nuevo diseño, otras serán modificadas y algunas ya no las volveremos a ver, desaparecerán. Hay una que a mí, al menos, me produce desazón, fastidio y, por qué no decirlo, hasta cabreo. Me refiero a la siguiente señal:



Desconozco si la propuesta de esta nueva señal ha partido del ministerio de Transportes, del ministerio de Interior o de la Dirección General de Tráfico. Lo cierto es que el padre o la madre de semejante idea se ha cubierto de gloria. Esa mente preclara y brillante puesta al servicio de esta sociedad del siglo XXI, y pensando en sus mayores, han propuesto una señal de tráfico para protegernos a los que hemos sobrevivido a los años del hambre, y otras desgracias de los desaprensivos automovilistas, motoristas, ciclistas y demás fauna que pulula por las vías públicas.

Para advertir a la variopinta fauna que conduce un vehículo cualquiera han propuesto crear la señal de peligro P-21b que advierte del "peligro por la proximidad de un lugar frecuentado por ancianos… ".

Yo, como anciano que me consideran estas mentes pensantes de una Administración que se dice ser progresista, prefiero que me ignoren y no hagan  propuestas específicas como esta de la señal para no ser atropellado. Ya me cuidaré yo por la cuenta que me tiene.

Como se puede ver, la figura que se ha elegido para representar este peligro es una mujer mayor encorvada apoyándose en  un bastón agarrada por un hombre que le ayuda a cruzar.

Esta imagen no ha gustado nada a las asociaciones de mayores que día a día luchan para erradicar el edadismo tan presente en esta sociedad: “No representa a todos los mayores. Se da una visión del mayor, o en este caso del anciano casi impedido, súper dependiente, que interfiere con el tráfico y que hay que tener cuidado con ellos porque son un peligro, y eso es un poco feo”, ha contado a 65YMÁS, Inocente Gómez, presidente de Secot.

En la misma línea se sitúa Josep Carné (Fatec): “No me gusta porque estamos luchando contra el edadismo y esto tiene el efecto contrario. Parece que porque somos mayores tenemos que tener una señal especial”, lamenta el presidente de la asociación.

La imagen da pena porque representa a una persona vieja con bastón y los mayores somos un grupo heterogéneo. Hay personas que se encuentran perfectamente con independencia de la edad que tengan.

 Para más inri, una periodista de un medio digital ha escrito en su periódico:

En cuanto a las nuevas, se crea la señal P-21b que informa del "peligro por la proximidad de un lugar frecuentado por ancianos, como un centro dedicado a la tercera edad, una residencia, etc.".(Y aquí viene lo bueno) En ella aparece un dibujo de un peatón joven dando la mano a un peatón de mayor edad que se ve representado como una mujer con un bastón.

¿De verdad es esto lo que  percibe esta periodista al ver la señal? Pues “apañados vamos como diría mi abuelo”.

Creo no pertenecer al grupo de los que se la cogen con papel de fumar, pero la señal en cuestión tiene su enjundia.“La señal pertenece al más burdo de los edadismos”, asegura Carlos San Juan, aquel  que tanto revuelo armó con la brillante frase: “soy mayor, pero no idiota”.

En este caso y parafraseando al señor San Juan podríamos decir: soy mayor, si quieren, anciano, pero no más peligroso que cualquier otro peatón.

Para eliminar connotaciones de género se han modificado alguna señal como ha sido el caso de la señal P-21 que advierte del “peligro por la proximidad de un lugar frecuentado por niños”


Ahora, en la nueva  es una chica quien lleva al niño de la mano.

El señor San Juan publica una carta abierta al director de la DGT, Pere Navarro en la que califica la “imagen que han escogido” como “patética, anacrónica y obsoleta”, además de “edadista, estigmatizante e incluso humillante”.

San Juan pide en esa carta a Navarro «que cambie ya, esta lamentable representación de una generación de más de nueve millones de españoles».

Patricia Fernández, coordinadora de la PMP, manifiesta: "Si bien estamos de acuerdo con la adopción de medidas centradas en la prevención de accidentes, lamentamos la elección de la gráfica empleada, pues creemos que hay que romper con estereotipos edadistas y avanzar en un enfoque de envejecimiento activo y saludable en relación a la percepción e imagen social de las personas mayores, máxime desde las Administraciones Públicas".

Adela Cabezas, presidenta de CONJUPES, manifiesta que es una "indignación total”. Me parece ningunearnos de manera mayúscula. Representarnos con dos bastones nos hace parecer a todos los mayores inválidos y no es así. Yo creo que no necesitamos señales de este tipo, con los semáforos por colores me parece suficiente".

Si los gurús de la Seguridad Vial creen que es necesario una señal para advertir de la presencia de personas con problemas de movilidad, diseñen una y encuádrenla en el grupo de las  informativas. 

Las asociaciones coinciden en que no es mala idea incorporar una señal que avise de la proximidad a un centro de mayores o una residencia, pero no de esa manera irreverente, irrespetuosa, despreciativa y carente de imaginación.

Organizaciones como CEOMA (Confederación Española de Organizaciones de Mayores) o la asociación Mayores de Telefónica proponen en cambio representar a los mayores con una señal de tráfico que represente a una persona y que incluya una marca en la esquina superior con un “+65”. Aunque otra opción sería emplear una letra, como una R de residencia, con el “+65” encima o el icono de una casa o un edificio con el “+65” dentro del mismo. Cualquier idea mejoraría a la propuesta.

¿Si los representantes de la Administración nos visualizan como personas inválidas y disminuidas, ¿qué podemos esperar del    resto de la sociedad?




domingo, 29 de enero de 2023

LA JUSTICIA EUROPEA TILDA DE ILEGAL EL REPARTO DE CURSOS DE RECUPERACIÓN DE LA DGT

 

Es un titular más de los  muchos que hemos podido leer estos días con respecto a la adjudicación en exclusiva de los cursos de recuperación de puntos. De nuevo en entredicho una vez más las decisiones de la DGT.  



La Sala Tercera del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), según sentencia dictada el pasado día 19 de Enero,  ve ilegal  el sistema aplicado por la Dirección General de Tráfico (DGT) para repartir la adjudicación de los cursos para la recuperación de los puntos del permiso de conducción.  

Es bueno recordar  cómo fue ese reparto. España (a excepción de Cataluña y País Vasco) está dividida en cinco zonas y en cada una de ellas hay un adjudicatario único. Fue en 2014 cuando la Dirección General de Tráfico anunció una licitación para adjudicar, mediante concesión de servicio público, la gestión de los cursos con los que los conductores españoles pueden recuperar puntos perdidos.

El adjudicatario seleccionado para cada una de esas zonas se convirtió, así, de la noche a la mañana en el único que podía impartir los citados cursos en la zona correspondiente. El control de este sistema de recuperación de puntos es suyo en exclusiva.

En cada zona solo puede haber un prestador autorizado a realizar los cursos. No significa esto que solo hay cinco centros de recuperación de puntos en España, sino que solo hay cinco entidades responsables que se encargan de gestionar los centros en el área que les haya correspondido.

La adjudicación recayó en este caso en la Confederación Nacional de Autoescuelas (CNAE), UTE CNAE-ITT-FORMASTER-ECT

Este modelo fue denunciado por la Asociación para la Defensa de los Intereses Comunes de las Autoescuelas (AUDICA), hace aproximadamente 8 años. En una primera instancia, la demanda se presentó frente a las administraciones, no obstante, estas no la tuvieron en cuenta.

AUDICA impugnó la licitación ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, alegando que la adjudicación de dichos cursos de sensibilización y reeducación vial mediante contratos de concesión de servicio público era contraria a la libre prestación de servicios.

      Mediante resolución de 23 de enero de 2015, el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales desestimó el recurso de AUDICA.

      A continuación, esta interpuso recurso contencioso-administrativo contra dicha resolución ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional.

     Mediante sentencia de 28 de noviembre de 2018, la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional estimó el recurso de AUDICA y anuló la resolución del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales de 23 de enero de 2015 y la licitación controvertida en el litigio principal. El Ministerio Fiscal intervino en apoyo de las tesis de AUDICA.

      La susodicha resolución fue recurrida en casación ante el Tribunal Supremo que es el órgano jurisdiccional remitente por la Administración General, y la Confederación Nacional de Autoescuelas (CNAE),UTE CNAE-ITT-FORMASTER-ECT, adjudicatarias de la concesión.

El órgano jurisdiccional remitente comparte las dudas expresadas ante él por el Ministerio Fiscal en cuanto a la compatibilidad, en particular con la Directiva 2006/123, de la adjudicación de cursos de sensibilización y reeducación vial para la recuperación de puntos del permiso de conducción mediante concesión de servicio público. No obstante, dicho órgano jurisdiccional considera que no carece de pertinencia la alegación de la Administración General de que no es posible comparar, de manera efectiva, la formación inicial propuesta por las autoescuelas y esos cursos de sensibilización y reeducación vial. Según la Administración General, existe una diferencia cualitativa entre estos dos tipos de cursos: a diferencia de los cursos de sensibilización y reeducación vial, la formación inicial no se dirige a personas que han infringido las normas de circulación. Además, la obtención del permiso de conducción exige superar un examen que no gestionan las propias autoescuelas

El veredicto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que conocemos ahora, es una respuesta a la cuestión prejudicial remitida por el Tribunal Supremo de España y se traduce en que la DGT tendría que cambiar el modelo de adjudicación de los cursos de recuperación de puntos.

Los jueces europeos subrayan que corresponde al Tribunal Supremo apreciar estos extremos, pero aportan en su fallo “algunas indicaciones con el fin de proporcionarle una respuesta útil”. 

Los argumentos del Tribunal de Justicia de la UE

¿Qué es lo que dice el Tribunal de Justicia de la Unión Europea? Considera que el sistema elegido por la DGT para adjudicar los cursos con los que se recuperan los puntos está en contra de la libertad de establecimiento (protegida por las normas europeas) porque limitarlos a un solo concesionario por zona geográfica es una condición desproporcionada.

Señala, además, una limitación importante a esa libertad porque implanta una división de España en cinco zonas y cada una de ellas, solamente un único adjudicatario puede prestar el servicio. Y recuerda que estas limitaciones a la libertad de establecimiento únicamente se autorizan en la Unión Europea si no son discriminatorias y si, al mismo tiempo, son necesarias y proporcionadas.

Añade que la fórmula no cumple la legislación comunitaria de libre prestación de servicios porque va más allá de lo necesario para lograr el objetivo de interés general marcado: mejorar la seguridad vial. Y es que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea cree que existen medidas menos restrictivas para alcanzar el objetivo y recuerda que un régimen de autorización administrativa (como el que tienen las autoescuelas) es una fórmula válida.

A pesar de ello, Tráfico ha seguido manteniendo el mismo modelo hasta día de hoy. Sin embargo, teniendo en cuenta la presión ejercida por parte del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, parece ser que esto podría cambiar más pronto que tarde.

Y uno se pregunta: ¿por qué la DGT se ve metida cada dos por tres en litigios que, por lo general, suele perder?

Fuentes: -sentencia del tribunal de justicia (sala tercera)de 19 de enero de 2023.

             -conclusiones del abogado general

             - diversos periódicos digitales